河南省住房和城鄉建設廳 關于進一步加強住房公積金個人住房貸款管理有關問題的通知
來源:河南省住房和城鄉建設廳
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作者:河南榮泰工程管理有限公司
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發布時間: 2022-02-11
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豫建金〔2022〕26號
河南省住房和城鄉建設廳
關于進一步加強住房公積金個人住房貸款管理有關問題的通知
各省轄市、濟源示范區、省直管縣(市)住房公積金管理中心，各行業住房公積金管理分中心：
住房公積金管理直接關系到繳存職工住房資金的安全和社會穩定，確保住房公積金資金安全完整，加強住房公積金風險控制和防范是各住房公積金管理中心(以下簡稱各中心)的責任和義務。近年來，我省住房公積金個人住房貸款發放量逐年增加，個人住房貸款逾期率逐年下降，住房公積金個人住房貸款管理工作取得了顯著成效。截至2021年底，全省住房公積金累計歸集總額7,225.50億元，住房公積金個人住房貸款累計發放額4,235.99億元，個人住房貸款余額2,590.41億元，個人住房貸款逾期額8,119.14萬元，全省個人住房貸款平均逾期率為0.31‰。但是，目前我省在住房公積金個人住房貸款管理方面仍然存在一些問題亟需解決，如在貸款管理關鍵環節存在一些短板，內部管理環節還存在漏洞；個別中心個人住房貸款逾期率居高不下或連續多月呈上升趨勢；部分中心個人住房貸款余額占繳存余額的比率偏高，有潛在資金流動性風險；個別中心個人住房貸款余額占繳存余額的比率較低，沒有充分發揮住房公積金個人住房貸款在解決中低收入家庭住房困難問題方面的作用等。
為了進一步加強住房公積金個人住房貸款管理，現就有關問題通知如下：
一、高度重視個貸管理，提高風險防范意識。黨中央歷來高度重視風險防范工作，特別是黨的十八大以來，習近平總書記多次強調要打好防范化解重大風險攻堅戰，重點是防控金融風險。住房公積金個人住房貸款風險防范工作關系到繳存人的切身利益，關系到住房公積金的平穩運行，也是防范化解房地產市場和住房金融風險的重要內容。住房公積金面對的外部環境和內部狀況較為復雜，住房公積金個人住房貸款管理工作中一些長期積累的風險和問題如果不及時處置，會讓風險問題更為復雜嚴峻。做好住房公積金個人住房貸款風險管理，是住房公積金管理部門的基本職責，也是住房公積金制度平穩健康發展的根本保證。做好住房公積金個人住房貸款管理，防范化解個貸逾期風險，是當前做好住房公積金風險防控工作的重中之重。
二、加強貸款風險管理，強化風險防控責任。住房公積金個人住房貸款由原來以逾期管理為主向以貸款管理為主轉變，把貸款管理作為重點領域。按照《住房公積金管理條例》和有關規定，各中心要切實承擔責任，把住房公積金個人住房貸款風險防控列入重要議事日程，在嚴格執行國家貸款政策、貫徹落實住房公積金個人住房貸款業務規范的基礎上，全面梳理住房公積金個人住房貸款管理各環節，查找薄弱環節、查找管理漏洞，研究確定住房公積金個人住房貸款的風險節點、控制要求和應對措施，加強住房公積金個人住房貸款管理和風險防控。要完善住房公積金個人住房貸款風險防范機制，貸款實行“誰審批、誰負責，誰發放、誰回收”的風險控制制度，明確風險控制責任，把貸款風險控制在源頭。要認真做好貸前調查和貸后跟蹤管理，建立逾期貸款催收和風險防范預警機制，完善住房公積金個人住房貸款檔案管理，確保資金安全。
三、壓減存量逾期貸款，嚴格控制新增逾期。嚴格落實住房公積金個人住房貸款相關政策，加強貸款審核、貸后管理等工作，控制新增逾期貸款，減低住房公積金個人住房貸款逾期率。要按照住房公積金個人住房貸款管理相關規定，嚴格審核借款人身份、還款能力和個人信用以及購建住房的合法性和真實性，加強對抵押物和保證人擔保能力審查。要逐筆審批貸款，逐筆委托銀行辦理貸款手續。貸款資金應當劃入售房單位(售房人)或者建房、修房承擔方在銀行開設的賬戶內，不得直接劃入借款人賬戶內或者支付現金給借款人。要加大對逾期貸款的監控力度，加強與有關部門的溝通聯系，防范騙取住房公積金個人住房貸款等行為發生，對長期逾期的借款人依法催收逾期貸款，嚴格控制住房公積金個人住房貸款逾期率。
四、用好電子稽查工具，加強逾期貸款監管。各中心要不斷探索完善對住房公積金個人住房貸款風險的監管手段，充分利用住房公積金電子稽查工具，發揮電子稽查信息精準預警作用，全面開展政策執行情況檢查和風險隱患排查，密切監測貸款逾期風險，深入查找風險高發點，認真分析風險隱患產生的原因，逐條梳理和核對風險疑點，摸清風險隱患底數，建立風險排查臺賬，分析風險隱患產生原因，及時采取措施加以整改。根據住房城鄉建設部有關要求，我廳將持續關注各中心住房公積金個人住房貸款逾期率變化情況，每月根據全省住房公積金統計報表數據進行分析研判，了解全省和各中心逾期情況，有針對性地采取措施，對個人住房貸款逾期率高的中心采取提醒、通報、下發督辦函、現場實地督導調研或者約談等方式進行督辦，確保全省住房公積金個人住房貸款逾期率逐步下降。
五、完善相關管理制度，健全風險防控機制。各中心要從落實風險防控責任、建立配套制度機制、完善風險防控措施等方面入手，研究建立風險防控的長效機制。加強內部風險防控，完善管理規章制度，建立健全崗位制約、貸款業務稽核、逾期貸款催收、信用懲戒、責任追究機制，有效防范和控制貸款風險，維護繳存職工合法權益，及時堵塞管理漏洞，確保資金安全和有效使用。完善住房公積金相關規章制度，嚴格貸前審查和貸后管理，建立常態化逾期貸款催收工作機制，建立逾期貸款分級管理制度，防范住房公積金個人住房貸款逾期風險。
六、優化貸款辦理流程，提高貸款服務效率。各中心要進一步簡化貸款辦理程序，縮短貸款辦理周期。嚴格落實異地貸款政策，加大異地貸款業務辦理力度，明確異地貸款使用條件，認真核實相關信息，積極做好相互配合，加強貸后管理工作，確保異地貸款業務有序開展。進一步發揮住房公積金對合理住房消費的支持作用，做好貸款服務工作，健全貸款服務制度，完善貸款服務手段，優化貸款業務流程，簡化業務審批要件，規范使用證明材料，減輕貸款職工負擔。加強政策宣傳指導，積極開展網上貸款業務咨詢、貸款初審等業務，利用綜合服務平臺，推進網上業務辦理，努力提高貸款服務效率和質量，充分發揮住房公積金資金使用效率，為繳存職工提供高效便捷的服務。
